Public Service Employment: Full Employment without Inflation

Resumen

En este artículo describiré brevemente un programa que puede generar verdadero pleno empleo, estabilidad de precios y estabilidad monetaria. El concepto básico es que el gobierno federal proporcione el financiamiento y se convierta en empleador/patrón de un “programa instaurado como último recurso”, tal cual lo plantea Hyman Minsky. En efecto, esto proporciona una curva de demanda de trabajo muy flexible. El gobierno fija el paquete de beneficios y salarios, por tanto el programa no puede ser inflacionario. Permite pleno empleo verdaderamente, pero con mercados de trabajo sueltos, flojos, porque las empresas tienen siempre acceso a la fuerza laboral que puede contratarse fuera del programa de empleo del servicio público con salarios que tienen muy pequeñas diferencias con respecto a los administrados por el gobierno. También funciona como un fuerte y automático elemento estabilizador en la medida en que el gasto del gobierno se moverá contracíclicamente. En una recesión, la fuerza laboral fluye al fondo común, aumentando el gasto gubernamental; durante periodos de expansión, el sector privado contrata la fuerza laboral fuera de ese fondo, disminuyendo así el gasto del gobierno. Mostraré que cualquier nación que emite su propia moneda puede adoptar este programa. En resumen, demuestro cómo podemos construir un programa de servicio público que garantice verdadero pleno empleo, con estabilidad de precios y estabilidad monetaria.